太阳能光伏是朝阳产业，代表着新能源发展的方向。为紧紧抓住全球新能源推广应用和太阳能光伏产业发展的战略机遇，全面推动我省太阳能光伏产业加快发展，特制定本规划。规划期为2009-2012年。



一、太阳能光伏产业现状及面临的形势



      近五年来，全球太阳能光伏产业的发展以每年平均50%的速度增长，2008年达到6000兆瓦的规模。中国太阳能光伏产业得益于世界太阳能光伏发电市场的巨大需求，近4年来以每年平均200%的速度发展，2007年电池片和电池组件产量占全球的1/4，2008年占全球的1/3。



      在全球性金融危机的影响下，太阳能光伏产业发展速度有所减缓，但同时促使太阳能光伏产品价格提前回归理性，并加快了太阳能光伏技术的发展和产业升级步伐。目前，太阳能光伏产业正处于大的调整期，而国际、国内太阳能光伏产业的政策利好和太阳能光伏发电成本的下降，将使太阳能光伏产业进入新一轮的爆发性增长阶段，这对我省是重大的战略发展机遇。



二、发展思路



      以科学发展观为指导，按照“政府引导、政策支持、资金扶持、市场化发展”原则和“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的总体要求，坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，坚持培育本地龙头企业与引进大企业相结合，坚持政府引导与以应用带动产业发展相结合，坚持园区建设与集群化发展相结合，重点实施八大工程，建设九大专业园区（基地），在关键技术上实现突破，迅速抢占太阳能光伏的制高点，把我省建设成为全国太阳能光伏产业发展的重要基地。



      重点培育比亚迪、天宏、电子信息集团、中电投、拓日新能源、碧辟佳阳、隆基硅、铜川麟字、智海等企业做大做强。



三、产业布局



      按照“产业发展集群化，集群发展园区化”的发展思路，到2012年，建设西安、咸阳、渭南、商洛、榆林和汉中六个太阳能光伏产业聚集区；西安高新技术产业开发区和西安国家民用航天产业基地两个大功率半导体照明产业聚集区。



      建设西安为太阳能电池、专用设备研发生产基地。以美国应用材料公司为战略合作伙伴，在高新区建立全球研发中心，从事太阳能光伏电池设备的研发。



四、重点工作



（一）依托重点企业，加快一批重点项目建设。



1.多晶硅生产工程：依托比亚迪、天宏、威斯特、恒源煤电、商南中剑等，加快多晶硅材料生产项目建设。



2.硅材料加工工程：依托比亚迪、中电投、电子集团、隆基硅、华晶、阳光新能源、拓日等，加快硅材料加工制备项目建设。



3.太阳能光伏电池片生产工程：依托比亚迪、中电投、电子集团、拓日、神光等，加快太阳能光伏电池片项目建设。



4.太阳能电池组件及示范电站建设工程：依托比亚迪、中电投、电子集团、碧辟佳阳、拓日、祺创、盛唐等，加快太阳能光伏电池组件及示范电站等项目建设。将陕西地方电力集团公司发展成为太阳能电站建设商，使太阳能发电成为其新的经济增长点。



5.专用设备研发工程：依托美国应用材料公司西安全球太阳能研发中心、比亚迪、理工晶科、电子集团、拓日、中法合资CSMEC公司等，研发生产太阳能光伏设备、单晶炉、MOCVD等专用设备



（二）推进专业园区（基地）建设。



建设西安高新区等七个太阳能光伏产业（基地），引导企业集聚，强化配套协作，延伸产业链条。



（三）在关键技术上实现突破。



1.太阳能光伏产业重点技术研究方向。重点方向是多晶硅提纯技术和高效太阳能电池片。与美国应用材料公司西安全球研发中心建立战略联盟，发挥其太阳能光伏设备的技术优势，辐射带动产业发展。重点技术研究内容为：



（1）以降低生产成本为目标，研究多晶硅提纯技术，实现产业化。



（2）高效太阳能电池片技术研发及产业化，提高电池转换效率。主要研究方向为“利用新型器件结构、新方法提高太阳能电池的转化效率；彩新技术、新工艺降低太阳能电池制造成本；寻找新材料、发展新理论开发非传统太阳能电池结构，提高转化效率，降低制造成本。重点单位：西安电子科技大学、西安交通大学。



（3）太阳能光伏产业设备研发及产业化。太阳能光伏产业领域重点设备：薄膜太阳能光伏电池制造设备、系列单晶炉、多晶硅铸锭炉息、多线切割机。



五、保障措施



（一）培育本土企业，引进战略合作企业，做活市场、做大产业。在加强培育天宏、电子集团、比亚迪等本土企业的同时，积极引进无锡尚德、中盛光电、赛维、拓日等企业。



（二）加强产业政策引导，培育龙头企业。



1.加强产业政策引导，对可达到“2012年1元1度”太阳能光伏发电成本的1000兆瓦以上的太阳能电池项目，给予项目建设和技术改造贴息。



2.大力发展太阳能光伏装备制造业，重点支持高纯多晶硅和太阳能电池生产设备，以及多晶硅铸锭炉、单晶炉、多线切割机等装备研发及产业化，给予政策性贴息。



3.加强技术创新，围绕“2012年1元1度”太阳能光伏发电成本目标，重点支持高纯多晶硅、高效太阳能电池片等的研发及产业化，建设企业技术中心。对提前达到太阳能光伏成本目标，并达到规模化生产的企业，给予技术创新补助。



4. 建立太阳能光伏产业、产学、研的联盟，加强产业趋势跟踪和研究。



（三）整合现有多晶硅项目，重点建设榆林、彬长、商丹工业园三个多晶硅产业园区。凡入园项目，由陕煤集团负责保障生产所需煤矿电供应，并实行直供电优惠政策。



（四）依托西安国家民用航天产业基地，筹备设立100亿新能源产业发展基金，建立产业融资平台。



（五）逐步启动省内太阳能光伏应用市场。充分利用国家太阳能光伏建筑补贴政策，鼓励省内太阳能光伏建筑一体化发展。启动我省太阳能光伏发电试验项目。